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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需 要建立合理的成本

分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。